“一次辦成”改革成效如何？跟隨市民在市政務服務中心體驗
發布日期：2018-07-27 06:45:29 來源： 舜網-濟南日報
兩位市民在不到20分鐘時間內高興地取走不動產權證書。(本報記者 張一 攝)
“一次辦成”縮短辦理時限，市民排隊辦理業務現象大大減少。
6月20日，我市召開全市優化營商環境動員大會，印發《深化“一次辦成”改革進一步優化營商環境的若干措施》和《關于公布市級政務服務“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”事項清單的通知》，吹響了進一步深化“一次辦成”改革的號角。
會上，省委常委、市委書記王忠林提出，必須知恥后勇，敢于直面問題;必須刀刃向內，敢于自我革命;必須雷厲風行，敢于動真碰硬。這“三個必須”和“三個敢于”，為深化“一次辦成”改革進一步優化營商環境，提出了具體要求，指明了工作方向。
一個多月過去了，市民辦理業務是否真的感受到了方便快捷?各政府部門落實情況如何?7月26日，在市政務服務中心，本報記者跟隨多位辦事群眾，一同體驗“一次辦成”改革后各窗口的服務情況。
1樓登記取號 到3樓立等可取
耿長城今年72歲，家住火車站北廣場附近的官扎營新區。26日上午，他和老伴兒一同來到市政務服務中心，領取夫妻共同所有的不動產證。
耿長城領取不動產權證書。
成豐橋上車，天橋南下車，從官扎營新區到市政務服務中心公交只需1站，耿長城老伴兒手里還拉著小車，里面裝著他們一大早從菜市場買到的蔬菜，“買完菜就順路過來了，把房產證捎回去。”剛過9點，老兩口先到1樓大廳，用結婚證登記取號，然后到3樓等待出證。
剛下電梯，3樓大廳的引導員便迎上前來，詢問耿長城需要辦理什么業務。得知他要領取不動產證，便指引他和老伴在“馬上辦”窗口前的休息區落座，等待不動產證制作完成。此時，同樣來領取不動產證的兩位老鄰居也來到窗口前，耿長城剛與他們見面便不住念叨，“辦得太快了，一會兒就能拿證!”
幾分鐘后，耿長城在“馬上辦”2號窗口簽了字、按了手印，從工作人員手中接過紅彤彤的兩本證書，兩位老人喜笑顏開，打開證書看了又看。就這幾分鐘工夫，老鄰居也拿到了不動產證，他們的交流中“省事兒”和“快”成了關鍵詞。
記者了解到，他們領取不動產證的“馬上辦”窗口共有6個，7月初剛剛設立，“馬上”二字是對“只進一扇門、最多跑一次”最好的詮釋。目前，市不動產登記中心的不動產發證業務、婚內財產約定、產權人姓名變更及發證3項業務，以及市食品藥品監督管理局藥品零售企業經營質量管理規范(GSP)認證、執業藥師首次注冊、執業藥師再次注冊、執業藥師變更注冊、執業藥師注銷注冊等5項審批服務事項已實現在“馬上辦”窗口即時辦理，只要資料齊備，立等可取。
“以前辦點什么事兒都要到處跑，一個一個部門去找，材料也東一個西一個，總是帶不全。現在就在這一棟樓里，需要帶什么東西工作人員給一張詳細單子，準備好材料一次辦成沒問題!”耿長城說，除省時省力，工作人員的服務態度也有明顯改善，辦事過程非常舒心。
不用再等5天 當日就辦結
張先生是濟南市保鮮食品出口公司的一位老員工，26日，他按照約定來到市政務服務中心2樓的人社局窗口，辦理個人退休手續。此前一周，單位把相關材料領回去，張先生按要求一一填好，隨后，他接到人社局窗口工作人員電話，約他今天前來辦理手續。
張先生不用再跑一趟了。
上午9:30左右，張先生來到窗口，向工作人員出示了事先準備好的相關材料，隨后刷銀行卡補交因超齡退休產生的社保費用。接著，工作人員為其辦理了退休證，并指引他將材料遞交到2樓東南角的辦公室內。
收下材料后，工作人員向張先生出具了一份“受理回執單”。回執單顯示，張先生今天上報的1份檔案、1本手冊和1份填報表已經受理。這段文字后面，原有的“請于第五個工作日”的字樣被劃掉，只留下“憑此單領取《核定表》及相關材料”。將回執單遞給張先生時，工作人員還特意提醒，讓張先生稍等，材料稍候就能審核完，然后繼續辦理剩下的手續，今天就能全部辦完，“不讓您再跑一趟了”。
在門口的椅子上休息時，張先生告訴記者，這張回執單是以前用的，按照當時的規定，他今天這種情況，就需要先回去，5天后再來辦理剩下的手續。但現在“一次辦成”改革了，他只需要在這里等一會兒，工作人員審核完材料，他就可以繼續辦理退休金銀行卡，這樣，整個手續今天就能全部辦完。
張先生稱，退休手續的辦理原本工作量就大，大半輩子的工作情況、社保情況，包括身份信息、年齡等，很多細節需要審核，確實需要時間，他對此很理解。而他因為種種原因當年未能按時辦理退休，因此現在他屬于“超齡退休”。本來以為會更麻煩，但現在算起來，從準備好材料開始辦手續到今天一共7天時間，他個人只跑了這一趟，“確實太快了”。
46張通行證 兩小時全搞定
26日上午，劉方禮和朋友來到市政務服務中心，他今天要辦理的是建筑渣土運輸車輛的準運臨時通行證。劉方禮從事建筑行業多年，為工地的車輛辦證對他來說是經常的事兒，但今天顯得格外順暢。
劉先生領到了渣土車臨時通行證。
11點左右，劉方禮到達市政務服務中心后，直奔3樓大廳C區交通窗口。劉方禮在自助取號機領號后，省去排隊直接到了窗口，拿出兩樣必須材料——剛剛在市中區交警大隊出具的違章查詢結果，以及工程項目所在區城管部門開具的證明，工作人員在系統內操作后，便開始制作渣土運輸車輛準運臨時通行證。
打印機一張一張吐出市公安局交警支隊和市城市管理局共同落款的通行證，工作人員逐一蓋章后遞到劉方禮手中。不到11點半，4個工地共計46張通行證全部制作完成，此時距劉方禮到達市政務服務中心不過20多分鐘。
“這在以前至少需要一整天時間，現在只要這么一會兒就能完成辦證。”劉方禮說，辦事流程有了大幅度的簡化，不只是在市政務服務中心，交警大隊的違章查詢處理也很便捷。他上午9點半到達市中區交警大隊，沒一會兒就拿到了查詢結果，“區城管部門的證明開得更快，我和朋友為了省時間兵分兩路，辦證之前分別去城管和交警部門，整個程序兩個小時就完成了。”
劉方禮從事建筑行業已經10年，據他回憶，在2010年左右，渣土車通行證還是手寫版本，后來逐漸過渡成機打，一天辦不完也是常事。而從排隊一整天到半小時拿證，他也見證了服務窗口的明顯改觀，“一般情況下都不用排隊，除非遇上惡劣天氣，各個工地一起停工了，開工的時候大家集中到同一天來辦理，即使那樣窗口也會加班給辦，不會讓我們再跑第二次。”
坐著聊會天 公章送到手中
市民韓女士與朋友合伙注冊了一家小公司。根據分工，由她來辦理刻章備案。
一位市民在工商自助服務終端前變更商戶信息。
26日上午，她來到市政務服務中心3樓，在正對門口的服務臺工作人員指引下，她來到北側“馬上辦”5號窗口。出示了事先準備好的各種材料，三下五除二，韓女士就領到一張“公章備案登記單”。
韓女士一時沒反應過來，反問道：“這就已經備完案了嗎?”工作人員給出了肯定的答案，并向韓女士出示了一張表格，上面羅列著各個具有正規資質的刻章企業聯系方式。韓女士選了一家距離較近的企業，與對方取得了聯系。電話中，韓女士向刻章企業提供了公章備案登記單上的編號，對方即時在系統中查到了韓女士的企業信息。掛掉電話，韓女士告訴記者，刻章公司的人讓她在這里等著，半小時左右就能把章送過來。
“我自己都沒想到能這么快。”等待間隙，記者與韓女士攀談起來。韓女士稱，她專門了解過，之前辦理刻章，需要先去公安機關辦理備案，然后自己去找刻章企業，刻章企業至少會讓等待一到兩天，刻好后還需要自己去取。一個流程下來，三五天能辦好就算是很順利了。
說話間，韓女士的電話響了，刻章公司送公章的人已經到了樓下。而此時，距離韓女士聯系對方，只過了20多分鐘。6月20日，濟南市印發《深化“一次辦成”改革進一步優化營商環境的若干措施》和《關于公布市級政務服務“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”事項清單的通知》。針對前期調研中發現的企業開辦難問題，濟南推出了企業登記注冊“一人受理審核制”，要求登記窗口的同一工作人員負責受理、審核全過程業務，在材料齊全符合法定形式的前提下，新開辦企業3個工作日內完成營業執照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等全部手續。
“照今天給我辦刻章的這個速度，新企業辦完全部手續，3天足夠了”。韓女士說，而這一用時下一步有望繼續縮短。
